中国竞彩网印发《宿州市2023年度对报废机动车回收行业开展“双随机、一公开”联合抽査实施方案》的通知
中国竞彩网印发《宿州市2023年度对报废机动车回收行业开展“双随机、一公开”联合抽査实施方案》的通知
各县区商务局、市场监管局、公安局、生态环境局、交通运输局:
为持续深化“放管服”改革,优化营商环境,推行“一业一查”部门联合双随机监管模式,根据《宿州市2023年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单(第一版)》、《宿州市2023年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划(第一版)》等文件要求,市商务局联合市市场监管、市公安局、市生态环境局、市交通运输局对报废机动车回收行业开展“双随机、一公开”联合抽查行动,现制订方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实党的二十大精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,创新管理方式,大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制,进一步明确监管责任,规范监管行为,提高监管效能,促进我市报废机动车回收行业有序健康发展。
二、参与部门
本次“双随机、一公开”跨部门联合抽查由市商务局牵头,参与部门为市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局。各有关县区、相关部门做好市级部门联查配合工作,并参照制定县区级部门联查方案。
三、联合抽查事项
(一)商务部门抽查事项
回收拆解企业符合资质认定条件情况检查;报废机动车回收拆解程序合规情况检查;《资质认定书》使用合规情况检查、出具《报废机动车回收证明》情况检查;“五大总成”及其他零部件处置情况检查。
(二)市场监管部门抽查事项
合同违法行为的检查;企业登记事项检查;公示信息检查。
(三)公安部门抽查事项
内部治安保卫机构或者配备专(兼)职保卫人员情况检查;内部治安保卫制度建立情况检查;内部视频监控设备安装、运行情况,视频监控录像资料留存情况的检查;服务对象和机动车的基本信息登记情况的检查。
(四)生态环境部门抽查事项
报废机动车拆解企业危险物管理情况检查。
(五)交通运输部门抽查事项
对相关机动车维修企业零配件采购来源和维修零部件使用情况进行检查。
四、抽查时间、抽查对象和比例
抽查时间:2023年8月17日至11月30日
抽查对象:全市报废机动车回收拆解企业
抽查比例:抽查基数为实时数据。根据信用风险类别不同,对A、B、C、D类企业分别按10%、20%、50%和100%比例抽取。
五、职责分工
(一)市商务局会同市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局建立完善监管对象名录库,实施检查对象的随机抽取和任务派发,对抽查工作开展情况进行督导;
(二)市商务局、市市场监管局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局分别负责指导本系统抽查业务工作,根据需要可以直接随机选派人员参加联合检查活动;
(三)各县(区)商务部门、公安部门、市场监管部门、生态环境部门、交通运输部门具体负责本辖区抽查工作,按要求开展实地检查,并及时将抽查结果录入事中事后监管平台,查处结果向社会公开。
六、联合检查实施步骤
(一)制定计划。由市商务局制定联合检查工作计划和工作方案,并组织协调其他部门参加联合检查。
(二)随机抽取待查企业。由市商务局通过安徽省事中事后综合监管系统,在监管对象库中按照比例随机抽取检查对象,并在本部门执法检查人员库中按每户企业2名执法检查人员的标准随机抽取匹配执法检查人员,及时将抽取的检查对象通过安徽省事中事后综合监管系统派发至其他参与市直部门。
(三)其他联合检查单位匹配任务。市市场监管局、市公安局、市生态环境、市交通运输等相关部门分别认领企业,按至少2名执法检查人员的标准,从本部门执法检查人员库中随机抽取检查执法人员进行匹配。市本级不具备相关检查条件的, 根据实际情况,可以委托下级部门参与检查。
(四)生成“一企一表”。检查对象与执法检查人员完成匹配后,由系统自动生成“安徽省随机抽查检查表”,即“一企一表”,一户企业对应一份检查表格。
(五)依法开展联合检查。各部门按照本部门“一企一表”,组织安排执法人员按照牵头单位市商务局统一安排一同到企业开展联合检查工作,确保“进一次门,查多项事”。检查工作必须严格按照联合检查工作方案确定的内容进行,入企检查、结果上传公示等工作务必在11月30日前完成。
(六)公示检查结果。 检查结束后,由参与检查的部门在20个工作日内将检查结果分别录入安徽省事中事后综合监管系统, 检查结果将通过国家企业信用信息公示系统记在企业名下向社会公示。牵头单位市商务局将检查结果汇总表报市商改办。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各检查部门务必高度重视,强化责任意识,要通力协作,密切配合, 切实提高检查效能,统一调度,服从安排,确保“双随机、一公开”联合抽查工作有序开展。
(二)实施动态管理。根据法律法规规章修订情况和工作实际,对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新并公开相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(三)严格工作纪律。检查过程中,严肃工作纪律,不得妨碍监管对象正常经营活动,不得索取或收受财物,不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的,依法依纪严肃处理。
市商务局联系人: 杨培芬,3051719,19105576365
市市场监管局联系人:惠兆澍,3025755,17705579636
市公安局联系人: 马 磊,3662020,19855721606
市生态环境局联系人: 林雨枫,3918065,15155786006
市交通运输局联系人: 刘 冰,3903993,18005574088
附件:1.宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表;
2.宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业“双随机、一公开”联合抽查事项清单;
3.宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业“双随机、一公开”联合抽查工作计划;
宿州市商务局 宿州市市场监督管理局
宿州市公安局 宿州市生态环境局 宿州市交通运输局
2023年8月17日
附件1
宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业
“双随机、一公开”联合抽查情况汇总统计表
检查部门 |
检查企业数量(户) |
出动执法 检查人员 (人次) |
抽查结果(户) |
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未发现问题 |
通过登记的住所无法联系 |
未发现开展本次抽查涉及的经营活动 |
发现问题已责令改正 |
不配合检查情节严重 |
发现问题待后续处理 |
其他 |
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商务部门 |
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市场监管部门 |
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生态环境部门 |
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公安部门 |
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交通运输部门 |
附件2
宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业
“双随机、一公开”联合抽查事项清单
序号 |
行业名称 |
发起单位 |
抽查事项 |
检查依据 |
配合单位 |
抽查事项 |
检查依据 |
1 |
报废机动车回收拆解企业 |
市商务局 |
报废机动车“五大总成”及其他零部件出售情况; 报废机动车回收企业协助办理报废机动车注销登记情况; 报废机动车“五大总成”等主要部件的信息记录及上传情况;报废机动车回收企业资质认定情况; 《报废机动车回收证明》使用情况和报废机动车拆解、改装、拼装、倒卖情况 |
《报废机动车回收管理办法》(国务院令2019年第715号)第十二条、第二十一条; 《报废机动车回收管理办法》(国务院令2019年第715号)第九条、第二十二条; 《报废机动车回收管理办法》(国务院令2019年第715号)第十三条、第二十三条; 《报废机动车回收管理办法》(国务院令2019年第715号)第五条、第十九条; 《报废机动车回收管理办法》(国务院令2019年第715号)第九条、第十条、第二十条 |
市公安局 |
内部治安保卫机构或者配备专(兼)职保卫人员情况检查;内部治安保卫制度建立情况检查;内部视频监控设备安装、运行情况,视频监控录像资料留存情况的检查;服务对象和机动车的基本信息登记情况的检查。 |
《企事业单位内部治安保卫条例》 《公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定》 |
市市场监管局 |
合同违法行为的检查; 企业登记事项检查; 公示信息检查。 |
《企业法人登记管理条例》 《企业信息公示暂行条例》 《合同违法行为监督处理办法》 |
|||||
市生态环境局 |
报废机动车拆解企业危险物管理检查。 |
《环境保护法》 《环境影响评价法》 |
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市交通运输局 |
对相关机动车维修企业零配件采购来源和维修零部件使用情况进行检查。 |
《机动车维修管理规定》 |
附件3
宿州市2023年度报废机动车回收拆解企业
“双随机、一公开”联合抽查工作计划
序号 |
任务名称 |
联查部门 |
抽查事项 |
联查对象 |
检查主体 |
责任分工 |
抽查比例 |
时间安排 |
备注 |
1 |
报废机动车回收拆解企业市场部门联合抽查 |
商务部门 |
回收拆解企业符合资质认定条件情况检查;报废机动车回收拆解程序合规情况检查;《资质认定书》使用合规情况检查、出具《报废机动车回收证明》情况检查;“五大总成”及其他零部件处置情况检查。 |
全市报废机动车回收拆解市场、报废机动车回收拆解经营主体 |
市、县(区)级商务部门 公安部门 市场监管部门 生态环境部门 交通运输部门 |
市商务局牵头 市公安局、 市市场监管局、 市生态环境局、 市交通运输局按职责分工负责 |
市级抽查基数为实时数据,抽查比例10%;各县区根据实际情况确定抽查基数和比例 |
2023年 8月至11月 |
|
公安部门 |
内部治安保卫机构或者配备专(兼)职保卫人员情况检查;内部治安保卫制度建立情况检查;内部视频监控设备安装、运行情况,视频监控录像资料留存情况的检查;服务对象和机动车的基本信息登记情况的检查。 |
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市场监管部门 |
合同违法行为的检查; 企业登记事项检查; 公示信息检查。 |
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生态环境部门 |
报废机动车拆解企业危险物管理情况检查 |
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交通运输部门 |
对相关机动车维修企业零配件采购来源和维修零部件使用情况进行检查。 |