民进委员：

您提出的“中国竞彩网高质量推动数字乡村建设的建议”提案收悉，非常感谢您的建言献策！

针对您提出的问题及建议，结合商务工作职能和实际，现将当前宿州市农村电商发展有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

市商务局高度重视电子商务发展工作，按照“政府搭台、企业运营、龙头带动、产业互融、群众参与、全域谋划”总体要求，围绕县域电商公共服务体系、电商人才培训体系、品牌培育体系、村级电商服务网点建设，积极推进农村电商快速健康、持续稳定发展。经摸排，2022年1-12月份全市农村产品累计网销额约151亿元，同比增长12.5%。2022年创建省级农村电商示范县1个、县域电商特色产业园（街）区1个、省级农村电商网销额超千万元示范企业10家，限额以上电子商务企业达到69家，新增县域农村电子商务经营主体2753个，建设农村电商利益联结模式项目40个，带动脱贫户490余人增收。

（一）大力拓展网络销售渠道。鼓励各地电商企业充分利用线上资源优势，通过网络直播、社群电商、对接大型电商平台等方式，多途径、多渠道推进本地农副产品线上销售。今年以来，全市商务部门主动参与开展直播带货等产销对接活动22场，通过电商渠道主动销售脱贫地区农副产品2800余万元，受益脱贫户160余人。例如：埇桥区“皖美消费 乐享宿州”埇上云端·端午农产品展销会；砀山县开展中国·葛集第五届油桃电商节；萧县“皖美消费，乐享萧县”电商助农促消费活动；灵璧县积极举办网上年货节活动；泗县开展助农活动购销农户萝卜等。

（二）加强开展电商人才培训。出台《中国竞彩网进一步加强电商培训工作的通知》，加强电商培训力度，持续面向新型农业经营主体带头人、返乡农民工、农村妇女等开展电商技能培训，帮助相关人员提升创业就业技能，拓宽就业渠道。特邀电子商务专家及电商达人授课，以理论教学与案例教学、分组研讨相结合的方式，用通俗易懂的语言，深入浅出地讲解电子商务概念、认识电商直播、短视频拍摄设备与剪辑软件、开展电商直播粉丝互动营销等知识。今年以来，全市共开展线上线下农村电商培训10780余人次，其中：开展电商扶贫培训110场，培训网点经营者、驻村工作队、大学生村官、村“两委”、产业发展指导员、农村创业致富带头人7800余人次。

（三）积极争创农村电商示范。通过示范带动全市电商发展。继续推进砀山县、泗县、萧县、灵璧县国家级电子商务综合示范县建设。积极开展2021年省级农村电商示范创建，今年以来，全市创建2021年度省级农村电商示范县1个、县域电商特色产业园（街）区1个、农村电商省级网络销售额超千万元示范企业10个。组织推荐安徽微谷电商物流创业园参加国家电子商务示范基地综合评价工作。全市累计培育省级农村电商示范县2个，省级示范镇21个、县域电商特色产业园（街）区1个、示范村83个、国家级电子商务示范企业1家、商务部首批线上线下融合发展数字商务企业1家、省级电子商务示范园区6个、省级电子商务示范企业8家、超千万企业34家。

（四）营造电商发展氛围。建立重点电商企业库，增强服务意识，协调解决企业困难和问题，对未纳入限上统计的重点电商企业做好协调对接和跟踪服务，引导鼓励电商企业纳入限额以上统计；组织筹备电商直播技能竞赛。积极参加2022安徽省第五届“好网货”大赛参赛、安徽省第三届电商直播竞赛，组织开展宿州市第三届电商直播竞赛。

（五）加大电商政策支持力度。印发出台《2022年宿州市农村电商高质量发展奖补资金实施细则》、《中国竞彩网开展2022年省级农村电商高质量发展政策项目申报工作的通知》，支持培育电商龙头企业，支持参加各类促消费展会、展销活动，支持举办电商展会、网络直播售等，共支持项目22个，经第三方评审、公示，支持资金410万元，已全部兑现至企业。及时兑现2022年电子商务发展专项主体培育资金，奖补萧县千奇果味商贸有限公司、砀山县唐小妹商贸有限公司等6家企业各10万元。出台《中国竞彩网进一步做好2022年省级电子商务发展专项主体培育等资金使用管理的通知》，支持12家企业开展线上线下融合促销活动,支持资金76.26万元。印发出台《宿州市农村电商高质量发展行动方案（2022-2023年）》（宿电商办〔2022〕49号），支持农村电商进一步高速发展。

二、存在问题

（一）电子商务人才较为缺乏。受政策环境和待遇影响，欠发达地区电商人才体系建设还不够完善，农村地区缺乏大量电商从业人员和管理人才。企业缺乏会技术、懂运营、善管理以及能够依托本地特色产业、促进本地农产品上行的本土电商人才，同时缺少产品宣传、营销策划、摄影美工、收货发货、售后服务的运营团队，人才成为制约电商发展的因素。尤其是针对电商直播等新兴业态，电商直播人才和MCN机构极为缺乏。

（二）农产品上行品牌不过硬。宿州市农产品种类较多、资源丰富，但农产品电商品牌培育力度不够，尤其是很多贫困地区的优质产品缺乏统一的质量检测认证，缺少生产标准，缺少质量溯源体系，质量参差不齐，包装标准不够统一，适合网络销售的网货品牌挖掘不够充分。电子商务与本地特色产业融合不深，农产品网销企业多以小规模、分散型生产经营模式为主，产品来源分散，标准程度低，品牌效应不足。

（三）基础服务体系尚不完善。与发达地区相比，我市在电子商务密切相关的仓储物流配送、快递服务、营销推广、金融服务以及电子结算等关键环节上，存在一定差距，物流成本偏高，冷链基础设施较为缺乏。例如，由于农产品仓储物流设施建设滞后、冷链物流体系不完善，同时农产品生产具有季节性，旺季过后，货源供应受到严重影响，无法保障网销产品的持续性。

三、下一步工作建议

（一）继续加强政策支持。结合我市实际和电商最新发展趋势，及时调整制定扶持政策。统筹使用好省级电子商务发展专项资金，加大扶持力度，发挥政策引领效用。

（二）优化电商发展环境。加大电商人才培训力度，推动直播电商、社交电商等专业人才培养与引进。扩大销售渠道，宣传电商品牌，组织参加各类展销活动，推广我市“老字号”、“好网货”等特色农副产品。继续举办各类展示展销和直播带货等促消费活动，多方位、多渠道销售特色农副产品。

（三）增强主体运营能力。加强农村商贸企业、农村电商企业和平台的引入和培育，积极帮助指导符合条件的涉农传统商贸企业、农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设电商平台旗舰店、开通直播账号，重点支持经营主体做大做强，力争2023年新增培育5个超1000万元的农村电商经营主体。

（四）鼓励电商示范创建。支持各地继续开展省级农村电商示范县、电商强镇、县域电商特色产业园（街）区、农村电商省级网络销售额超千万元示范企业创建。

办复类别： B类

联系单位：宿州市商务局市场科

联系电话：3051719