【文字解读】中国竞彩网《宿州市农村电商高质量发展奖补资金实施细则》文字解读

来源:宿州市商务局 浏览量: 发表时间:2022-09-20 09:37 编辑:宿州信息公开020

2022年5月23,宿州市商务局印发了《宿州市农村电商高质量发展奖补资金实施细则》(以下简称《实施细则》),现将《实施细则》解读如下:

一、制定背景和依据

为规范农村电商高质量发展资金使用与管理,推动提升全市农村电商高水平发展,《安徽省推进“电商安徽”建设领导小组中国竞彩网印发全省农村高质量发展三年行动方案的通知》(皖电商〔2021〕1号)、《安徽省财政厅 安徽省商务厅中国竞彩网印发<安徽省电子商务发展专项资金管理办法>的通知》(财企〔2017〕116号)、《安徽省财政厅 安徽省商务厅中国竞彩网印发<安徽省农村电商绩效评价办法>的通知》(皖商建〔2021〕74号)和《安徽省商务厅 安徽省财政厅中国竞彩网省级农村电商高质量发展奖补政策的通知》等文件精神,结合我市农村电商发展实际,市商务局牵头起草了《实施细则》。

二、制定意义和总体考虑

一是农村电商发展的需要。近年来,宿州市委、市政府高度重视农村电商工作,将其作为助力乡村振兴、脱贫攻坚和创新驱动的重要载体,集中要素,强力推进,全市农村电商持续快速发展,取得较好成效。但是我市仍然存在着农村电商人才不够多,经营主体实力不够强,电商品牌知名度不够高,冷链物流基础设施不够完善等问题。因此,亟待出台《实施细则》。

二是助力乡村振兴的需要。针对当前农村电商发展中存在的问题和短板,市商务局注重提升农村电商发展质量,聚焦农村产品上行,有效发挥市场作用,壮大经营主体,培育推广品牌,强化利益联结,改善基础设施,助力农村一二三产业融合发展,推动电子商务在乡村振兴中发挥更大作用。通过资金支持,让我市农村电商发展特色更加鲜明,措施机制更加有效,发展环境更加优化。

三、研判和文件起草过程

为做好《实施细则》起草工作,市商务局在接到《安徽省商务厅 安徽省财政厅中国竞彩网省级农村电商高质量发展奖补政策的通知》(皖商明电〔2022〕20号)文件后,迅即组织开展调研。2022年5月初着手起草《实施细则》初稿,经过多次修改完善形成《实施细则(征求意见稿)》,广泛征求县区商务部门、电商企业等意见建议。在征求意见的基础上再次对《实施细则》进行修改完善,同时按程序进行了规范性文件合法性审查。结合宿州市农村电商发展实际,多次会商市直部门形成《实施细则(送审稿)》。经商务局局长办公会审议通过,5月23日以宿州市商务局名义正式印发实施。

四、工作目标

由市级财政部门结合省级农村电子商务专项资金统筹安排,用于提升全市农村电商高质量发展。

五、主要任务

《实施细则》主要包含8章26条具体内容:

第一章总则(第1-4条),明确了政策依据、制定意义、资金来与及使用监管、《实施细则》适用主体等内容。第二章管理部门与职责(第5-8条),明确了市商务部门和财政部门分别为项目、资金的主管部门,以及各自管理方式。第三章支持内容(第9-12条),明确了在农村电商示范创建、农村电商企业主体培育、农村电商销售渠道拓展、农村电商网销品牌发展、支持农村电商利益联结机制项目、农村电商冷链流通设施设备项目发展、农村电商人才培训、助推乡村振兴战略实施8个方面进行重点资金支持,以及资金支持相关要求。第四章项目申报程序(第13-16条),明确了申报资金的具体条件、程序及资金监督方式等内容。第五章监督管理(第17-19条),明确了资金管理使用情况监管方式、申报书面材料保存等内容。第六章绩效管理(第20-22条),明确了绩效评价具体要求、整改举措等。第七章处罚(第23-24条),明确了违纪违法行为处罚举措。第八章(第25-26条),明确了《实施细则》解释单位、施行日期。

六、保障措施

一是压实工作责任。各县区商务部门严格把握项目初审关,组织辖内符合条件的单位申报并出具初审意见。建立相应工作推进机制,安排专人抓好落实,项目资金按时合规拨付。二是强化督促调度。加强对农村电商工作推进、项目实施、资金拨付等督促调度,做好专项资金下达后的资金使用、项目报备、绩效管理、监督检查、跟踪问效等工作。三是加大宣传力度。加强农村电商发展的宣传工作和舆论引导,充分利用传统和网络媒体,采取群众喜闻乐见的形式,深入宣传农村电商发展成效、典验和政策举措,营造良好氛围。

七、解读人及政策咨询服务电话

解读人:杨大青   市商务局商贸科科长

咨询电话:0557-3056519

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